12月22日，中共淮安市第七次代表大会第二次会议在雄壮的国歌声中隆重开幕。会议深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实中央经济工作会议和省委省政府决策部署，动员全市各级党组织和广大党员干部群众，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，牢记嘱托，勇担使命，奋力谱写新时代崛起江淮精彩篇章，为实现中华民族伟大复兴中国梦贡献淮安力量。

在上午举行的第一次全体代表会议上，市委书记姚晓东代表中共淮安市第七届委员会向大会作题为《牢记嘱托　　勇担使命　　奋力谱写新时代崛起江淮精彩篇章》的工作报告。市委副书记、代市长蔡丽新主持大会并宣布大会开幕。张彤、戚寿余、张正军、李晓雷、唐道伦、赵洪权、李伟、李森、周毅等市委领导在主席台就座。

本次大会应到代表467名，实到425名，符合规定人数。

报告分为四个部分：一、学懂弄通做实党的十九大精神，为推动淮安跨越崛起提供强大思想武器；二、站在新的历史方位，运用系统化思维谋划好新时代淮安发展之路；三、全力打好落实十九大精神开局之战，在新征程上开创各项事业新局面；四、认真落实新时代党的建设总要求，推动全面从严治党向纵深发展。

回首即将过去的2017年，姚晓东说，今年以来，全市上下紧紧围绕迎接十九大召开、学习宣传贯彻十九大精神这个大局，认真学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，以推进供给侧结构性改革为主线，紧扣“两聚一高”，聚焦“两大目标”，突出创新驱动、特色发展、绿色崛起、富民优先“四个导向”，经济社会保持平稳健康发展态势。姚晓东从坚持不懈推动经济转型、坚持不懈深化改革创新、坚持不懈扩大对外开放、坚持不懈提升城乡品质、坚持不懈加快富民进程、坚持不懈加强党的建设等方面对2017年工作进行了回顾。

姚晓东强调，学习好、宣传好、贯彻好党的十九大精神，是当前和今后一个时期首要政治任务。要学懂弄通做实党的十九大精神，深刻学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想，全面贯彻党的基本理论、基本路线、基本方略；深刻学习领会中国特色社会主义进入新时代这一重大判断，坚定信心把中国特色社会主义建设全面推向前进；深刻学习领会我国社会主要矛盾发生的历史性变化，准确把握我国经济社会发展的阶段性特征；深刻学习领会分两步走全面建设社会主义现代化国家的安排部署，向着实现“两个一百年”奋斗目标迈出更加坚实的步伐；深刻学习领会新时代党的建设的新要求，毫不动摇把党建设得更加坚强有力，全力推动党的十九大决策部署在淮安落地生根、开花结果。

站在新的历史方位，姚晓东说，淮安从时间维度看处于“两个一百年”奋斗目标的历史交汇期，从空间维度看处于江淮生态经济区、淮河生态经济带、大运河文化带“一区两带”建设的战略交汇点，未来一段时期理应成为淮安实现历史性跨越和崛起的攻坚期、爆发期、圆梦期。我们要科学把握和处理好高水平全面建成小康社会、基本实现现代化、建成名副其实的现代化新淮安等事关淮安实现崛起江淮梦的重大战略安排。要抓质效强实力，抓特色强优势，抓创新强动能，抓短板强基础，在统筹兼顾、系统推进的基础上抓住关键、重点突破。

2018年是贯彻落实党的十九大精神开局之年，是决胜高水平全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年，淮安还将迎来改革开放40周年和周恩来总理诞辰120周年，做好明年工作、打赢开局之战，具有极其重要的政治意义和现实意义。姚晓东在报告中提出，明年工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，认真落实中央和省委省政府决策部署，坚持稳中求进总基调，深入践行新发展理念，按照高质量发展的要求，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，紧扣“两聚一高”，聚焦“两大目标”，突出“三个着力”“四大攻坚”“五件大事”，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，实现地区生产总值增长7.5%，在贯彻落实十九大精神开局之年形成蓬勃发展的强劲势头。姚晓东强调，要紧紧围绕党的十九大部署要求，拿出“百尺竿头思更进，跃马扬鞭再奋蹄”的劲头，全力打好落实十九大精神开局之战。要更高质量推进转型升级，加速产业集聚，做强实体经济，强化创新驱动，加快构筑现代经济体系；更高标准推进深化改革，加快政府职能转变，促进市场主体发展，激发各类要素活力，深化综合改革试验，持续增强内生发展动力；更高层次推进扩大开放，深度对接战略布局，持续深化淮台合作，不断提升外资质态，着力突破外贸外经，全力拓宽区域发展空间；更高品质推进城乡建设，优化空间布局，强化功能支撑，彰显特色魅力，不断优化中心城市内涵；更高水平推进民生改善，持续推进聚焦富民，不断优化公共服务，营造和谐稳定环境，推进民主法治建设，努力提升群众幸福指数。

姚晓东指出，全面从严治党永远在路上。要认真落实党的十九大关于坚持和加强党的全面领导、推进全面从严治党的新部署新要求，以党章为根本遵循，统筹推进党的各项建设，保持铁一般忠诚、坚定铁一般信念、打造铁一般队伍、筑造铁一般堡垒、锤炼铁一般作风、严守铁一般纪律，不断提高党的建设质量，充分调动广大党员干部积极性、主动性、创造性，凝聚起推动淮安跨越崛起的强大动力。

蔡丽新说，姚书记所作的报告全面客观总结了今年的工作成绩，对学懂弄通做实党的十九大精神提出了明确要求。报告以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入贯彻十九大精神，认真落实中央经济工作会议和省委、省政府最新决策部署，科学系统谋划了明年的主要目标任务，并就打好落实十九大精神开局之战、推动全面从严治党向纵深发展作了全面部署，对于我们进一步统一思想、凝聚共识，做好未来一段时期和明年各项工作，具有十分重要的指导意义。全市各级党组织和广大党员干部要认真学习、准确把握、深入贯彻报告精神，切实把思想和行动统一到市委的决策部署上来，奋力开辟淮安发展新境界。

下午，姚晓东主持大会第二次全体代表会议。会议通过了中国共产党淮安市第七次代表大会第二次会议关于市委工作报告的决议和关于市纪委工作报告的决议。

会议结束前，姚晓东就贯彻落实会议精神强调，要深入学习宣传，迅速将会议精神传达到各级党组织、全体党员干部和广大群众中去，凝聚共识干事创业；统筹安排调度，集中精力做好稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，一着不让抓好当前；强化使命担当，坚持实字当头、干字为先，奋力打好开局之战；锻造过硬本领，勤于学习研究，不断提升能力水平，为夺取高水平全面建成小康社会新胜利，开启社会主义现代化建设新征程，奋力谱写新时代崛起江淮精彩篇章而努力奋斗。